中长期来看，是不太看好煤炭价格的走势。

集团各部门主要负责人，直属各单位党政主要领导，分管生产、技术、人力资源和财务的负责人等参加了会议。矿务局（公司）、矿（厂）、区队（车间）要发挥三级责任主体作用，压紧压实安全生产、经营目标、民生保障、党建维稳四项责任。

要加强经营指标刚性管理，严格资金计划刚性执行，优先保障职工工资的发放和社保费用的缴纳。李良仕强调，面对困难，也要看到潜力。越是困难时候，我们越要头脑清醒，主动作为，奋发有为，要遵循煤炭高效安全开采、高效清洁利用和高效现代服务的思路，坚持煤电气一体化、产融贸融合、新能源开发和走出去并重的发展战略。要一手抓扭亏脱困，一手抓产业转型，坚持两手抓，两手都要硬。省国资委外派监事会监事闵圣謓，集团党委副书记、安源煤业总经理胡运生，集团纪委书记袁小桥、副总经理张慎勇、财务总监李松等出席会议。

5月8日，江西省能源集团扭亏脱困工作会在新余矿业公司召开。在会上，李松传达了全国煤炭行业脱困电视电话会议精神当然，目前煤炭集团的现金流应该都比较紧张，再加上银行放贷又日益谨慎，参股或收购下游企业可能存在一定资金问题。

总而言之，在经济增长放缓，经济结构和能源结构调整加快，全社会环保意识和政府环保力度加大的背景下，煤炭需求放缓是大势所趋，煤炭消费峰值也将提前到来。这种情况下，煤炭企业应该结合自身实际情况，早作打算，积极应对，掌握企业自身生存和发展的主动权。对于大中型煤炭集团来说，目前基本上是以国资背景为主的企业，这些企业不仅承担着煤炭生产和供应的使命，而且还承担着解决就业和保障社会稳定的责任。如果当前产品没有稳定销路，且煤炭产品不具备成本和资源优势，建议尽早制定退出计划，以便在最大程度上寻求政策支持，尽可能的减少投资损失。

当然，如果能够被其他煤炭企业或上下游企业收购，则是更好的退出办法。之前煤价高涨时，因为电价没能及时调整，火电企业也全面亏损，当时各大发电集团到处寻求参股或收购煤炭资源。

期初，要求所有煤炭企业按照煤种和产能上交煤炭产能退出基金，年内自愿退出的产能在证明产能已经退出之后，不仅返还企业当年缴纳的退出基金，而且还可以按照退出矿井的煤种和产能获得补偿，补偿时间为矿井核定的剩余可采年限。最后，各大煤炭集团可以考虑吸引更多的外部资本。因此，目前煤炭行业的调整更多是市场机制在发挥作用。近年来，各大集团均上马建设了一些大型现代化矿井，但是许多矿井并未得到有关部门的核准，因此即便矿井将要建成也不能投入正常生产。

另一方面，煤炭企业也要充分认识到目前所面临的危险处境，积极发挥企业能动性，通过加强产业链合作以及引入更多外部资本，来提高企业抗风险能力，并最终顺利度过危机。笔者认为，首先，各大煤炭集团应该在集团内部进行资源优化配置。当前市场发生了根本性扭转，煤炭集团也应该主动出击，通过对发电、焦化、钢铁等相关下游企业进行参股或收购，来保障煤炭销路。但是进入2001年之后，在投资和出口双引擎带动下，国内能源原材料需求持续快速增长，煤炭行业很快走出亏损，并且盈利能力持续提升，直至2011年，煤炭行业走出了黄金十年。

这种产能退出基金有助于达到以下目的：一是确保高成本、低效益的落后产能能够得到淘汰。目前资金紧张已经成为制约企业转型发展的重要瓶颈，为了解决资金紧张问题，各大煤炭集团可以考虑引入更多的外部资本，比如积极发展混合所有制等等。

在煤炭业务陷入亏损之后，非煤业务发展也会更加艰难。四是各级财政不为产能退出买单，产能退出的资金依靠行业内部解决。

煤炭企业的产能在退出之后，不进行工商注销，每年获得的补偿可以按照偿还银行贷款、支付产能退出前在岗职工的最低工资、提取产能退出时没有提取完的固定资产折旧，最后剩下的部分作为企业利润缴纳企业所得税。这种背景下，企业应该怎么做？是继续通过降低成本和售价来提高企业竞争力和销量吗？如果过剩煤炭产能不能得到有效化解，笔者认为这样做企业可能只会越来越被动。但是，面对未来可能存在十亿吨级的过剩产能，单靠淘汰落后和关闭资源枯竭矿井可能并不够，与此同时，由于种种利益关系，落后产能的淘汰和资源枯竭矿井的关闭也面临着执行难的问题。煤炭作为我国的基础能源，煤炭行业的兴衰和发展不仅关系到国民经济能否保持平稳运行，也关系到500多万煤炭工人的生存和生活，关系到矿区的社会稳定。煤炭企业需要主动积极应对1997年亚洲金融危机爆发之后，煤炭行业也经历了4年左右的全行业亏损。其次，各大集团也应该深化与下游相关企业的合作。

笔者认为，对于中小规模的煤炭企业来说，其抵抗市场风险的能力相对较弱。有目共睹，前期出台的一系列煤炭行业脱困政策并未使煤炭行业实现脱困，煤价下跌脚步仍未停止，煤炭行业处境更加艰难。

如果通过市场机制发挥作用来实现煤炭行业调整和整合，煤价必然还会进一步下跌，会有更多的企业陷入亏损，破产企业将不断增加，甚至未来很多年煤炭全行业都将陷入持续亏损境地。这样的结果，无论对于资源地经济发展来说，还是对于煤炭企业和煤矿工人来说，或者是对于给煤炭企业提供融资的金融机构来说，都是不利的。

虽然有关部门不断要求加大煤炭生产监管力度，要求禁止违法违规生产、不安全生产和超能力生产，但出于地方利益和企业利益考虑，煤炭生产监管的效果可能会大打折扣。二是部分产能退出后，资源地经济转型发展能够获得一定的资金保障。

更令煤炭企业头疼的是，在行业景气度不断下降的情况下，银行贷款也在不断收紧，部分银行为了降低风险甚至开始逐步抽回前期贷款。如果目前产品尚有销路，且具备一定的资源优势和成本优势，建议与用户进行更深层次的合作，比如与下游用户进行股权置换或者向用户出让部分股份，这样做一方面可以保障煤炭产品销售，另一方面则可以降低投资者的经营风险，让煤炭企业不至于在行业寒冬中过早淘汰出局。政府帮助煤炭行业脱困应该主要是帮助化解过剩产能。为了让煤炭行业尽早走出困境，有关部门应该尽快研究建立一套可行的过剩产能退出机制，与此同时，各煤炭企业也应该结合自身实际情况，早作打算，积极应对，掌握企业自身生存和发展的主动权。

考虑到当前在产和在建煤炭产能众多，未来煤炭供求过剩可能会长期持续，煤价可能会进一步走低，煤炭行业陷入全行业亏损。对此，煤炭集团可以主动关停部分资源差、成本高、效益低的矿井，以这部分矿井的关闭来换取有关部门对新建矿井的核准，即解决了原有职工的就业问题，也降低了企业综合生产成本，提高了市场竞争力

全省完成3743台燃煤工业锅炉改造。5月27日，河北省大气污染防治工作领导小组会议在石家庄召开，会议提出今年实现全省细颗粒物（PM2.5）浓度在2014年基础上下降8%。

煤炭运输、销售基本实现封闭管理。打好控煤歼灭战，是河北省大气污染防治工作的头等大事和主攻方向。

按要求，重点城市煤炭消费总量必须实现负增长，未完成煤炭减量目标的城市暂缓审批新建燃煤项目，任务完成情况还将作为对省政府节能目标责任评价考核的重要内容。新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，除热电联产外禁止审批新建燃煤发电项目。河北省提出，唐山、廊坊、保定、沧州4市年内基本完成低硫优质煤替代劣质煤，其他市和省直管县(市)要争取早替代、多替代。河北省要求各地特别是重点城市要制定煤炭减量工作方案，将控煤任务分解落实到重点耗煤企业，确保煤炭消费实现负增长。

今年，河北省将实施9大措施控煤，实现全省煤炭消费比2014年净削减500万吨，新上耗煤项目实行煤炭减量或等量替代。年底前完成全省机关事业单位的洗浴、宾馆、饭店等经营单位分散燃煤锅炉、茶浴炉的清洁能源替代改造等。

为加强煤炭消费总量控制，近日国家发改委、环保部、能源局联合发文，将空气质量较差前10位城市作为大气污染治理重点城市，排在较差前11-20位的城市作为预警城市，河北省保定、邢台、石家庄、唐山、邯郸、衡水、廊坊7个市被列入2015年重点城市，沧州、秦皇岛2个市被列入预警城市。设区市、省直管县(市)建成区禁止新建燃煤锅炉，其他地区原则上不得新建每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉

河北省要求各地特别是重点城市要制定煤炭减量工作方案，将控煤任务分解落实到重点耗煤企业，确保煤炭消费实现负增长。打好控煤歼灭战，是河北省大气污染防治工作的头等大事和主攻方向。